{"id":4898,"date":"2021-08-08T23:04:33","date_gmt":"2021-08-08T21:04:33","guid":{"rendered":"https:\/\/jdd-tunisie.com\/fr\/?p=4898"},"modified":"2021-08-08T23:04:33","modified_gmt":"2021-08-08T21:04:33","slug":"en-tunisie-les-suites-dune-revolution-inachevee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jdd-tunisie.com\/fr\/en-tunisie-les-suites-dune-revolution-inachevee\/","title":{"rendered":"En Tunisie, les suites d\u2019une r\u00e9volution inachev\u00e9e"},"content":{"rendered":"\n

Par Mongi Khadraoui<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le 25 juillet 2021, la Tunisie a pris un nouveau tournant apr\u00e8s celui du 14 janvier 2011. Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Ka\u00efs Sa\u00efed, \u00e9t\u00e9 \u00e9lu par environ un quart du peuple tunisien, a annonc\u00e9 la suspension des travaux du parlement \u00e9lu, la destitution du chef du gouvernement, Hichem Mechichi, et l’octroi du pouvoir ex\u00e9cutif et du minist\u00e8re public. Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique s’est appuy\u00e9 sur l’article 80 de la Constitution, qui lui donne le droit de prendre des mesures exceptionnelles en cas de \u00ab danger imminent \u00bb mena\u00e7ant le pays, sans pr\u00e9ciser de quelles menaces il s\u2019agit. Pour comprendre les d\u00e9cisions prises par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Ka\u00efs Sa\u00efed, il faut revenir \u00e0 l\u2019\u00e9volution de la situation depuis 2011.<\/p>\n\n\n\n

Le contexte historique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Apr\u00e8s la chute du r\u00e9gime de Ben Ali, trois \u00e9coles se sont oppos\u00e9es : la premi\u00e8re, dont font partie les sp\u00e9cialistes en droit constitutionnel, consistait \u00e0 vouloir r\u00e9former de l\u2019int\u00e9rieur le syst\u00e8me juridique et politique de Ben Ali ; la deuxi\u00e8me, d\u00e9fendue par le diplomate Raf\u00e2a Ben Achour et par Ennahdha, croyait en une solution structurelle et institutionnelle, consistant \u00e0 assurer la transition d\u00e9mocratique par les \u00e9lections et donc \u00e0 r\u00e9soudre les conflits par les urnes ; quant \u00e0 la troisi\u00e8me, plus radicale, voire r\u00e9volutionnaire, elle s\u2019orientait vers un conseil des forces r\u00e9volutionnaires, \u00e0 travers lesquelles un plan politique serait annonc\u00e9 qui comprendrait une r\u00e9forme des institutions de l’\u00c9tat dans les secteurs de la sant\u00e9, de l’\u00e9ducation, des m\u00e9dias, des transports et de l’\u00e9conomie, avant toute \u00e9lection. C\u2019est cette d\u00e9marche qui a \u00e9chou\u00e9 en f\u00e9vrier 2011, avant que B\u00e9ji Ca\u00efd Essebsi ne prenne les r\u00eanes du Premier minist\u00e8re apr\u00e8s le renversement du gouvernement de Mohamed Ghannouchi.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00e9lections d’octobre 2011 ont \u00e9t\u00e9 une v\u00e9ritable concr\u00e9tisation de l’approche structurelle d\u00e9fendue par l’ensemble des forces bourgeoises, car elles garantissaient la p\u00e9rennit\u00e9 du contr\u00f4le des lobbies de la contrebande et de l’argent.<\/p>\n\n\n\n

Depuis sa victoire aux \u00e9lections de 2011, le mouvement Ennahdna est devenu l’acteur principal de l’affrontement politique qu’a connu le pays. Ses premiers pas au pouvoir ont \u00e9tonnamment correspondu au d\u00e9but d\u2019une confrontation avec l’Etat. Le pouvoir a d\u00fb diriger un pays en crise, dans lequel la soci\u00e9t\u00e9 multiplie les contradictions sociologiques profondes et violentes : la soci\u00e9t\u00e9 tunisienne est aussi conservatrice qu\u2019ouverte d’esprit, lib\u00e9rale jusqu’\u00e0 la la\u00efcit\u00e9, une soci\u00e9t\u00e9 qui ne consid\u00e8re pas grand-chose dans la pri\u00e8re mais sanctifie le je\u00fbne et c\u00e9l\u00e8bre le ramadan \u00e0 travers les soir\u00e9es alcoolis\u00e9es…<\/p>\n\n\n\n

Ennahda au pouvoir contre l’\u00c9tat<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le mouvement Ennahdha n’a pas su trouver les mots ni prendre la mesure des complexit\u00e9s de la soci\u00e9t\u00e9, de l’administration, et donc de l’Etat. Pourtant, le parti a pu b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un soutien de la communaut\u00e9 internationale apr\u00e8s sa victoire \u00e9lectorale en octobre 2011, dans un contexte mondial qui avait vu la victoire de Mohammed Morsi en Egypte, celle des islamistes en Libye ou encore le d\u00e9but d’un sentiment d’expansion islamiste dans de nombreux pays arabes avec la guerre en Syrie contre le r\u00e9gime et la r\u00e9volution au Yemen.<\/p>\n\n\n\n

S\u2019il a fait preuve d\u2019une certaine \u00ab arrogance \u00bb politique, qui l’a conduit \u00e0 railler ses ex-opposants qui avaient perdu dans les urnes, le mouvement Ennahdha ne s’est pas rendu compte qu’il \u00e9tait confront\u00e9 \u00e0 des appareils d’Etat form\u00e9s dans un climat autoritaire et que l\u2019islamisation ne passerait que par des moyens violents. La Tunisie a v\u00e9cu l’assassinat du leader de la gauche Chokri Bela\u00efd en f\u00e9vrier 2013, puis cinq mois plus tard l’assassinat du militant nationaliste Mohamed Brahmi. Ce qui a plong\u00e9 le pays dans un jeu d\u2019\u00e9checs politique, qui a d\u00e9but\u00e9 avec la d\u00e9mission du chef du gouvernement nahdhaoui Ali Larayedh et la nomination de Mehdi Joma\u00e2 apr\u00e8s un \u00ab dialogue national \u00bb. Des \u00e9lections ont ensuite \u00e9t\u00e9 organis\u00e9es en 2014, qui ont conduit \u00e0 la victoire de Nidaa Tounes, juste devant le mouvement Ennahdha.<\/p>\n\n\n\n

Cette p\u00e9riode a \u00e9t\u00e9 caract\u00e9ris\u00e9e par ce qu’on a appel\u00e9 \u00ab le r\u00e8gne des deux cheikhs \u00bb, \u00e0 savoir Beji Ca\u00efd Essebsi et Rached Ghannouchi, qui a pris fin \u00e0 la mort de \u00ab BCE \u00bb le 25 juillet 2019. Des \u00e9lections anticip\u00e9es ont eu lieu et ont conduit \u00e0 une victoire \u00e9crasante de Ka\u00efs Sa\u00efed face \u00e0 ses rivaux, lors de la pr\u00e9sidentielles. Puis \u00e0 la victoire du mouvement Ennahdha lors des l\u00e9gislatives. Le mouvement \u00e9tait alors soutenu par la coalition al Karama, la faction islamiste radicale.<\/p>\n\n\n\n

Cheval de Troie et sc\u00e9nario possibles<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Par la suite, le mouvement Ennahdha a \u00e9t\u00e9 oblig\u00e9 de soutenir Ka\u00efs Sa\u00efed face \u00e0 Nabil Karoui, qui a construit sa campagne \u00e9lectorale sur son hostilit\u00e9 envers Ennahdha. Ka\u00efs Sa\u00efed a longtemps \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9 comme le Cheval de Trois d\u2019Ennahdha, qui devait servir au parti islamiste \u00e0 agir dans les coulisses du palais de Carthage.<\/p>\n\n\n\n

Ka\u00efs Sa\u00efed est devenu pr\u00e9sident de la r\u00e9publique avec la majorit\u00e9 des voix. Il a toujours dit, pendant sa campagne \u00e9lectorale qu’il n’avait pas de programme et que son seul programme \u00e9tait le peuple. \u00ab Les gens veulent \u00bb, aimait-il dire en estimant que le syst\u00e8me politique actuel \u00e9tait un syst\u00e8me dysfonctionnel et malade. Il d\u00e9non\u00e7ait la loi \u00e9lectorale qui lui avait permis de devenir pr\u00e9sident et une gestion directe des affaires r\u00e9gionales.<\/p>\n\n\n\n

Pendant plusieurs mois, Kais Sa\u00efd a partag\u00e9 le pouvoir ex\u00e9cutif avec Ennahda. Rapidement, des conflits ont rendu les relations entre le pr\u00e9sident et le mouvement compliqu\u00e9es. La partie d\u2019\u00e9checs a donn\u00e9 lieu \u00e0 un renversement du gouvernement d’Elyes Fakhfakh par Ennahdha, qui l\u2019a accus\u00e9 de conflit d’int\u00e9r\u00eats. Le pr\u00e9sident a alors choisi l’ancien ministre de l’Int\u00e9rieur Hichem Mechichi pour diriger le gouvernement. Carthage et la Kasba \u2014 soutenu par le Parlement, contr\u00f4l\u00e9 en majeure partie par Ennahdha et ses alli\u00e9s \u2014 ont fini par s\u2019opposer. Le d\u00e9but d\u2019une crise politique insoluble ?<\/p>\n\n\n\n

Quel est le secret de l’article 80?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Ce contexte politique et historique a servi de cadre g\u00e9n\u00e9ral aux \u00e9v\u00e9nements qui se sont d\u00e9roul\u00e9s dans le pays le 25 juillet 2021. Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a eu recours \u00e0  l’article 80 de la Constitution tunisienne, qui indique : \u00ab En cas de p\u00e9ril imminent mena\u00e7ant les institutions de la nation et la s\u00e9curit\u00e9 et l\u2019ind\u00e9pendance du pays et entravant le fonctionnement r\u00e9gulier des pouvoirs publics, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique peut prendre les mesures n\u00e9cessit\u00e9es par cette situation exceptionnelle, apr\u00e8s consultation du Chef du gouvernement et du Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple et apr\u00e8s en avoir inform\u00e9 le pr\u00e9sident de la cour constitutionnelle. Il annonce les mesures dans un communiqu\u00e9 au peuple \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Mais comment le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique peut-il annoncer ces mesures en l’absence de Cour constitutionnelle ? Et surtout, qu\u2019est-ce qui a bloqu\u00e9 la mise en place de cette juridiction ? Amin Mahfoudh consid\u00e8re que c’Ennahdha qui a perturb\u00e9 la mise en place de la Cour constitutionnelle, et que le mouvement islamiste doit donc porter sa responsabilit\u00e9. Le professeur de droit constitutionnel, Salim Laghmani, estime, lui, qu’en l’absence de Cour constitutionnelle, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique est charg\u00e9 de pr\u00e9server la Constitution et a donc la responsabilit\u00e9 de son interpr\u00e9tation. Enfin, Yadh Ben Achour assure que le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique n’a pas respect\u00e9 les termes de l’article 80, et estime donc qu\u2019il s\u2019agissait d\u2019un \u00ab coup d’\u00c9tat \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Mais le d\u00e9bat sur le coup d\u2019Etat ou non est secondaire. Car l\u2019important n\u2019est pas la forme, mais le fond de l’article 80, qui dit clairement que \u00ab ces mesures doivent avoir pour objectif de garantir le retour dans les plus brefs d\u00e9lais \u00e0 un fonctionnement r\u00e9gulier des pouvoirs publics \u00bb. La Constitution stipule que \u00ab le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique ne peut dissoudre l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple et il ne peut \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9 de motion de censure contre le gouvernement \u00bb. En s\u2019attribuant, dans un premier temps, la pr\u00e9sidence du Minist\u00e8re public, Ka\u00efs Sa\u00efed a franchi la ligne rouge, selon l’Association des avocats qui d\u00e9nonce la fin du principe de s\u00e9paration des pouvoirs.<\/p>\n\n\n\n

La nature de la crise en Tunisie<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Coup d\u2019Etat ou non, les pleins pouvoirs que Ka\u00efs Sa\u00efed s\u2019est adjug\u00e9s n’ont \u00e9t\u00e9 ni usurp\u00e9s ni impos\u00e9s par les chars. Il s\u2019agit de mesures exceptionnelles constitutionnelles, qui peuvent \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9es, et le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a le pouvoir de les interpr\u00e9ter en cas d’absence de la Cour constitutionnelle.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, le cadre pos\u00e9, il s\u2019agit de r\u00e9pondre \u00e0 une autre question : le probl\u00e8me principal de la Tunisie est-il vraiment un constitutionnel ?<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Le taux de pauvret\u00e9 a d\u00e9pass\u00e9 53 % dans certaines zones, comme Hassi Al-Farid, dans le gouvernorat de Kasserine au centre-ouest de la Tunisie ;<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Le pays a un taux d’analphab\u00e9tisme atteignant 18 % ;<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Le pourcentage d’endettement \u00e0 l’\u00e9tranger est inf\u00e9rieur \u00e0 90 % du produit int\u00e9rieur brut, soit environ 100 milliards de dinars ;<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Le taux de ch\u00f4mage est d’environ 17 % ;<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Le d\u00e9ficit de la balance commerciale est n\u00e9gatif, tout comme le ratio de croissance ;<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Enfin, pr\u00e8s de 20 000 Tunisiens sont morts \u00e0 cause du Covid-19<\/p>\n\n\n\n

Trop d\u2019inaction, place \u00e0 l\u2019action ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le syst\u00e8me politique actuel est un \u00e9chec. La crise politique que traverse le pays est arriv\u00e9e \u00e0 son paroxysme. Le pr\u00e9sident avait-il d\u2019autre choix que de frapper fort pour tenter de restaurer l’\u00c9tat et la s\u00e9curit\u00e9 ?<\/p>\n\n\n\n

Ka\u00efs Sa\u00efed a certes fait une entourloupe constitutionnelle, mais il a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019un grand soutien populaire et civil, mais aussi des institutions de l’\u00c9tat. Nous sommes entr\u00e9s dans un processus politique historique, qui doit permettre de redresser le pays. Mais il manque aujourd\u2019hui des garanties, notamment exig\u00e9es par l’Union g\u00e9n\u00e9rale tunisienne du travail (UGTT), comme la n\u00e9cessit\u00e9 de fixer le d\u00e9lai de cette p\u00e9riode exceptionnelle et d’annoncer l\u2019agenda \u00e9lectoral de ce qu\u2019on peut estimer \u00eatre une transition.<\/p>\n\n\n\n

Le peuple tunisien ne peut accepter que des \u00e9lections transparentes et d\u00e9mocratiques soient la seule issue possible \u00e0 cette p\u00e9riode. C\u2019est toute un processus qui sera scrut\u00e9 et analys\u00e9. Alors qu\u2019une partie des dirigeants du mouvement Ennahdha se sont enrichies pendant plusieurs ann\u00e9es, ne respectant pas la raison d\u2019\u00eatre du mouvement, Ka\u00efs Sa\u00efed met Ennahdha sous pression de leur base. Un mal pour un bien pour le mouvement, qui pourrait sortir plus puissant en se r\u00e9organisant autour de ce qui a fait sa force : l\u2019id\u00e9e de groupe.<\/p>\n\n\n\n

Reste \u00e0 savoir ce qu\u2019annoncera le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique : les Tunisiens attendent des r\u00e9formes radicales, qu\u2019elles soient sociale, s\u00e9curitaires ou judiciaires.<\/p>\n\n\n\n

L’histoire a donn\u00e9 \u00e0 la Tunisie en 2011 l’opportunit\u00e9 de cr\u00e9er une sc\u00e8ne \u00e9pist\u00e9mique et de rompre avec les paradigmes autoritaires et \u00e0 la soumission. Cependant, l’\u00e9lection du mouvement Ennahdha lors d\u2019\u00e9lections qui, si elles \u00e9taient transparentes, n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 \u00e9quitables, a eu lieu dans un contexte difficile pour le peuple. En p\u00e9riode de crise aigu\u00eb, les votes ont habituellement tendance \u00e0 se diriger vers la droite de l\u2019\u00e9chiquier politique.<\/p>\n\n\n\n

Mais les \u00e9lections ont-elles d\u00e9j\u00e0 chang\u00e9 le cours de l’histoire en Tunisie ? Le pays a besoin d\u2019un programme national r\u00e9volutionnaire, d\u00e9mocratique, qui puisse offrir des solutions dans le cadre de la strat\u00e9gie d’ind\u00e9pendance de la prise de d\u00e9cision nationale. Il faut une feuille de route claire. Ka\u00efs Sa\u00efed le sait : le peuple tunisien n’a pas d’autre choix que de le pousser \u00e0 reconstruire un \u00c9tat solide, d\u00e9nu\u00e9 de toute tyrannie et de toute injustice. Le peuple tunisien a l’opportunit\u00e9 de montrer au monde qu\u2019une nouvelle approche politique bas\u00e9e sur l’\u00eatre humain est possible. Mais c\u2019est un v\u00e9ritable chantier qui s\u2019impose \u00e0 la Tunisie.<\/p>\n\n\n\n

Mongi Khadraoui<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Traduit par: Anouar et Fred <\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par Mongi Khadraoui Le 25 juillet 2021, la Tunisie a pris un nouveau tournant apr\u00e8s celui du 14 janvier 2011. 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